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需求方面，全国主流贸易商建材成交量显示终端需求暂处高位，其中华东地区表现相对好，11月份 周的螺纹钢表观消费量为394.42万吨，高于往年同期，保持在较高水平。
螺纹钢社会库存周环比减少29.07万吨至343.1万吨，自节后连续第五周下降，周环比降幅保持7%以上，钢厂库存周环比减少19.58万吨至216.4万吨，钢厂及贸易商目前仍以主动降库的思路运行。
风险点在于天气转冷及北方采暖期带来的11-12月的需求季节性走弱压力，并且，由于2020年农历新年在1月份，不排除11月下半月出现累库的可能，供需作用下11月库存去化速度或有放缓，因此需重点关注库存拐点的到来。
近日钢材价格走势再度引发市场热议，随着季节性需求淡季的来临，看空的声音此起彼伏，但钢价在走势上并未完全打破反模式。市场的情绪或许是一时的，但究竟是动力大还是压力大，终究还是要看供需格局的。
1、产量 水平虽维持高位，但政策上并无明显放松
事实上，自2019年下半年以来，空气质量与政策的关联性就已得到明显，而为保证空气污染程度可控，此方面的环保政策一直络绎不绝，无论是从发布频率还是文件内容上来看，政策面并没有出现明显的放松。
山东省工业和信息化厅和山东省生态环境厅2019年10月25日联合发布《关于组织实施2019-2020年度重点行业秋冬季差异化错峰生产的通知》，错峰生产实施时间原则为2019年11月15日至2020年3月15日。各市根据采暖期空气质量改善目标和重污染天气预测情况，可结合实际组织制定错峰生产调控方案，明确错峰生产的行业、企业及调控的具体措施和时段、时长。
河北省大气污染防治工作领导小组办公室于10月末印发《关于启动区域一和区域二重污染天气橙色预警和Ⅱ级应急响应的通知》，要求区域一（石家庄、保定、衡水、邢台、邯郸、定州、辛集、雄安新区）、区域二（唐山、廊坊、沧州、秦皇岛）城市于11月1日8时起发布重污染天气橙色预警，启动Ⅱ级应急响应。应急响应期间，纳入生态环境监管“正面清单”的企业和项目，应充分保障正常生产，在确保污染防治设施有效运行、严格落实污染防治措施的情况下，不限产、不停产、不检查、不打扰，鼓励企业自主减排。
也会进一步强化。后期环保限产措施的趋严，有利于钢材市场供需平衡。3、钢材库存持续增加，后期市场压力上升7月份，钢材社会库存继续上升。7月末升至1523万吨，环比增加122吨，增幅为8.75%。进入8月份以来，前两周钢材库存继续上升，第三周小幅下降。截止8月16日，库存为1569万吨，比7月末增加46万吨，增幅为3.04%。从具体品种看，长材中的钢筋及线材库存分别增加33万吨和10万吨，热轧板及中厚板增加6万吨，冷轧板减少2万吨。长材库存大幅增加，后期市场压力上升。后期市场需要关注的主要问题：一是粗钢产量环比回落，但总体仍处于较高水平。7月份，全国粗钢日产274.90万吨，环比下降5.8%。尽管比6月历史峰值有所下降，但仍是历史第四高水平，产能释放总体上仍保持较高水平。钢铁企业
应认真分析需求形势，自觉控制产能释放，维护市场平稳运行。二是进口铁矿石价格明显回落，后期仍有下行空间。截止8月16日，CIOPI进口铁矿石价格降至88.71美元/吨，比7月末下跌23.50%，但同比仍上涨32.92%，比年初上涨28.51%。同期CSPI中国钢材价格指数环比下降2.92%，同比下降11.74%，比年初下降0.50%。进口铁矿石价格仍处于较高价位，后期仍有下行空间。三是钢材进出口同比下降，市场需求减弱。7月份全国钢材出口量小幅回升，但1-7月份总体仍是下降态势，全国钢材出口3997万吨，同比下降2.9%，降幅比1-6月份加大0.3个百分点。钢铁企业应保持出口产品竞争力，稳定市场份额。8月14日，在马钢的马钢矿业资源集团与冶金规划院签署的《2019—2023年总体发展
规划战略》合作协议上，冶金规划院院长李新创围绕钢铁行业发展态势、原材料市场趋势，畅谈了他的新观点、新思路、新主张，其中具鲜明的主张则是：绿色低碳是钢铁行业主基调。李新创说，2019年，全球经济面临不确定因素，贸易摩擦日益加剧，金融市场形势趋紧，中国经济增速下滑压力增大。但在“逆全球化”、单边主义导致的多方面贸易摩擦，以及发达经济体政策外溢效应的直接影响下，中国经济总体依旧保持平稳较快增长。上半年同比增长6.3%，预测全年增长可以实现年初预期的6.0%到6.5%的经济增长目标。定格我国钢铁工业发展现状，上半年全国粗钢产量49271万吨，同比增长9.9%，日均粗钢产量271.9万吨，年化粗钢产量近10亿吨，再创历史新高。李新创指出，一味靠增加钢产量的做法不可取！产能盲目扩张只会打
压钢材价格，挤压钢材市场空间。当前大气污染防治工作十分严峻，环保总体政策“只严不松”，各项环保政策验收指标设置在2020年，今年是后冲刺年。例如《水十条》、《重点流域水污染防治规划（2016—2020年）》、《全国地下水防治规划（2011—2020年）》等提出“到2020年，七大重点流域III类水比例达70%以上”，《土十条》、《十三五生态环境保护规划》提出“到2020年，全国工业固体废物综合利用率提高到73%”。再者，2019年，启动新一轮督察，并计划花四年时间开展第二轮环保督察，前三年为常规的督察行动，后一年“回头看”。第二轮环保督察中，工作滞后、整改不力与环境质量明显降低的地区、落实不力的地区，将会是重点，并针对触及社会民生的问题，倒逼经济高质量发展。与地方相关部门、国企等业纳
入督察范围，针对钢铁超低排放污染治理的关键领域，进行“点穴式”、“机动式”专项督察。李新创强调，冶金企业在努力实现高质量的发展征程中，必须认真学习新时代中国特色思想，积极践行绿水青山就是金山银山的科学发展理念，认清超低排放的紧迫性、必要性。全国新建（含搬迁）钢铁项目原则上要达到超低排平，到2020年底前，重点区域力争60%左右产能完成改造，到2025年底前，重点区域基本完成，全国力争80%以上产能完成改造。李新创坦言，成本压力、环保压力、市场压力将倒逼企业转型升级，顺应绿色低碳发展。实际上2017年12月就启动了全国碳市场，分为基础建设期模拟运行期和深化完善期三个阶段进行推进，并以电力为突破口，率先开展交易，按照“成熟一个行业纳入一个行业”的原则逐步扩大范围。钢铁行业也正在按
照部署开展前期准备工作。2019年3月，生态环境部公开征求《碳排放权交易管理暂行条例（征求意见稿）》意见，旨在推进全国碳市场建设。这种主动作为、责任担当、使命担当对改善环境、有效治理大气污染和水污染、减少碳排放有着积极的意义。李新创指出，钢铁行业正面临重构绿色低碳发展理轮体系的形势，建设绿意浓浓、清洁工厂，必须以C（碳生产效率）+4E（节约能源、提高经济效益、实现环保协同治理、构建生态产业链）为方针，必须以提高碳生产率为核心，率先节约能源、提高经济效益，同时实现协同治理，满足环保要求，形成钢铁生态产业链。注重建立钢铁生产流程绿色低碳发展支撑体系，通过低碳、能源、经济、环境、生态服务等子系统的互相兼容和良性互动，实现钢铁生产的低碳经济可持续发展。李新创说，在推进绿色低碳发展过程
中，钢铁企业应搭建碳排放管理平台，通过建立钢铁企业碳排放统计体系，对钢铁企业各生产工序碳足迹实现数据上传及报送，真实反映钢铁企业碳流向，分析预测碳排放趋势及减排潜力，为确定碳排放基准线提供数据支撑，进一步推动钢铁企业基于碳排放管理的绩效考核制度建立。同时根据钢铁企业绿色低碳发展目标体系，在传统、结构、管理节能路径基础上，从多方面寻求绿色发展实施路径。具体来说，一是要完善发展目标体系，二是尝试开展碳管理继续考核，关键指标纳入KPI考核，三是针对工序排放基准配额进行量化评估，四是分解降碳手段，落实到责任主体部门和生产一线，五是做好与环保、资源综合利用技术的协同考量，六是花大气力应用先进节能低碳技术，七是计算钢铁企业的技术碳减排成本，八是有效指导企业合理选择节能低碳技术改造项目，九是深入开
展能力建设，为企业应对碳交易提供指导。总的来说，贯彻的钢铁企业超低排放要求，钢铁企业应立足当前，着眼长远，审视企业自身的排放现状，适时做好排平评估、市场风险评估，预测未来排放情况，找到技术解决方案，并制定企业低碳发展中长期路线，建设节能减碳项目库。李新创后信心满满地说，我坚信，在钢铁企业共同努力下，全国各大中小城市的天空会更加蔚蓝，全国的钢厂会出现更多的花园式工厂，甚至会出现3A级、4A级景区的旅游工厂。供需矛盾明显钢价经历上周的反后，周二（8月20日）大跌重回弱势，周三（8月21日）延续弱势，2001合约价格跌破前期3368元/吨低点。我们认为，钢材供需矛盾积累已久，虽然短期出现边际上的改善，但较难根本扭转，另外，近期成本端尤其是铁矿石再度出现暴跌，钢材下行空间或打开。
销售成本1.9万亿元，同比增长15.2%。 高祥明强调： “我国钢铁行业持续加大环保投入，加快超低排放改造步伐，有条件的企业力争提前达到超低排放要求。” 应高度关注新问题 2018年，我国钢铁行业提前两年完成了化解过剩产能1.5亿吨以上的目标任务，取得了阶段性成果。同时，彻底了 “地条钢”产能，市场环境更加公平有序。高祥明指出，从2019年上半年钢铁行业运行看，又出现了一些新问题，应该引起全行业高度关注。 一是巩固去产能成果任务艰巨。 “近年来，受结构调整和利益驱动，钢铁行业置换建设项目数量高企。”高祥明表示。据初步统计，从近几年各地已公告的钢铁行业产能置换项目来看，拟建钢铁项目的粗钢产能近2亿吨。 当前，新增产能冲动、 “地条钢”死灰复燃冲动仍然存在
，亟待建立严禁新增产能和防范 “地条钢”死灰复燃的长效机制。高祥明认为： “稍一放松，不但前几年化解过剩产能的成果将丧失殆尽，甚至会影响供给侧结构性改革效果。” 二是钢铁产量高增长背后谁在增产，亟待查清。上半年，全国粗钢产量增长9.9%，其中会员企业产量增长5.64%，非会员企业增长24.08%。非会员企业产量增速远高于会员企业，这些企业的生产增量占了总增量的56.2%。2017年6月30日以后， “地条钢”产能应退尽退， “劣币驱逐良币”的局面得以改观，我国钢铁行业优质产能得到了有效发挥，当年下半年中国钢铁工业协会非会员企业产钢7500万吨，可以认为都是合规合法产量。 2019年上半年，中国钢铁工业协会非会员企业产钢12843万吨，比2017年下半年增加5343万吨，增长71.
24%。高祥明认为：“这些企业是谁，这些产能是否合规，是否符合产业政策和环保政策亟待查清。” 三是铁矿石定价机制有待进一步完善。作为全球大的钢铁生产国和钢铁消费市场，我国钢铁企业一直处于弱势地位，定价机制在谈判定价向指数定价的演变过程中出现的比如指数选取，指数编制的公正公平透明性等问题。 “现行定价机制在维护产业链利益均衡发展方面存在缺陷，不利于上下游产业长期互利共赢，仍然有待进一步完善。另外，定价机制中是否存在非供需因素值得有关方面关注。”高祥明说。 四是超低排放改造仍有一些难题需要解决。如高炉煤气精脱硫等技术仍需要创新突破，烟气脱硫、脱硝、除尘技术能否长期稳定达到超低排放要求尚需时间验证。另外，实施超低排放改造后，会在一定程度上增加脱硫灰、脱硝催化剂等固废的产生量，但这
些固废尚未有较好的技术手段和处置渠道进行深度处理。 需补两个短板 高祥明认为，上半年，我国钢铁产量增长主要靠国内需求拉动，但是国内需求的增长动力在减弱。从投资角度看，全国工业投资、基建投资、房地产投资分别增长3.3%、4.1%、10.9%，但分别比一季度回落1.1、0.3、0.9个百分点。从下游传统用钢行业看，金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业、其他运输设备制造业增加值增速，均比一季度有所回落，对钢材需求增长拉动作用减弱。 高祥明表示，我国钢铁行业的短板主要有两个：一个是节能环保，一个是智能制造。 节能环保关系到企业生死，达标则生，反之则死。打赢蓝天保卫战，钢铁行业有责任更要有担当。特别是节能环保水平低的企业，更要有危机感和使命感，再不抓紧改造环保
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